自農業農村部在全國范圍內試行食用農產品合格證制度以來,已滿一年。這一制度以農產品生產者自我承諾、自行開具合格證為核心,旨在落實主體責任,強化源頭管控。在食用農產品批發市場這一關鍵流通環節,合格證的試行已帶來一系列顯著變化,深刻影響著市場生態、消費信心與產業升級。
市場準入門檻明顯提升,供應鏈透明度增強。以往,批發市場對入場農產品的質量查驗多依賴感官判斷或抽檢,信息追溯鏈條不完整。合格證試行后,越來越多的產地供應商開始隨貨附帶合格證,上面清晰標注產品名稱、數量、生產者信息、承諾內容及開具日期。批發商和采購方能夠快速獲取源頭信息,實現了從“模糊入場”到“憑證流通”的轉變。這促使生產者更加重視生產過程的規范性,減少了無證、不明來源產品的流入,整體提升了市場流通農產品的質量安全基線。
市場主體責任意識普遍強化,倒逼生產端規范化。批發市場作為連接產銷的核心樞紐,在試行過程中逐步建立起合格證查驗機制。許多大型批發市場已將合格證作為重要參考或準入要求,督促經營戶主動索證、建檔留存。這使得上游的生產企業、合作社和規模農戶感受到了壓力與動力,開始主動完善內部質量控制,建立生產記錄,并學習開具合格證。一批生產主體借此機會打造品牌、樹立信譽,實現了優質優價,形成了“合格證即信譽”的市場認知雛形。市場從被動檢測向主動管理轉型,責任鏈條更加清晰。
消費信任得到提振,優質優價機制初顯。對于下游的零售商、餐飲企業及最終消費者而言,附有合格證的農產品傳遞出“來源可溯、質量有諾”的信號。尤其在批發環節,大宗采購商更傾向于選擇能提供合格證的產品,以降低自身經營風險。這種市場選擇行為,逐步引導資源向規范生產主體聚集。一些市場還通過公示合格證信息、設立“合格證產品專區”等方式,增強了交易的可見度和可信度,為建立基于信任的長期供需關系奠定了基礎。
試行過程中也暴露出一些挑戰。例如,合格證的覆蓋面和規范性尚不均衡,小農戶的開具率和認知度有待提高;市場查驗的執行力度和標準在不同地區、不同市場間存在差異;合格證信息的真實性與事后監管追責機制仍需加強。這些都需要在后續推廣中,通過加強宣傳培訓、推動信息化(如電子合格證)、強化部門協同與市場監管來逐步完善。
食用農產品合格證制度試行一周年,在批發市場層面已成功撬動了質量安全管理模式的變革。它不僅僅是一張紙,更是一項推動主體責任落實、構建全程追溯體系的基礎性制度。隨著試行的深入和全面推行,預計將進一步促進我國食用農產品批發市場向更加標準化、信息化、誠信化的方向發展,最終守護好人民群眾‘舌尖上的安全’,并推動農業產業的高質量轉型升級。